Otomatik Katılım Sistemi (OKS) ile ilgili uzun süredir gündemde olan Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi’ne (TES) geçiş tartışmaları yeniden alevlendi. 2026 Yılı Programı ve 2026-2028 Orta Vadeli Program’da (OVP), OKS’nin işveren katkısını da içeren ikinci basamak bir emeklilik modeline dönüştürülmesi öngörülmüştü. Takvimde ikinci çeyrek işaret edilirken, “TES zorunlu mu olacak?” sorusu çalışanların gündemine oturdu.
Habertürk yazarı Ahmet Kıvanç, sürece ilişkin merak edilenleri kaleme aldı.
Emeklilikte Refahı Korumak
Planlanan sistemle, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yürütülen mevcut emeklilik yapısına ek olarak ikinci bir basamak oluşturulması hedefleniyor.
Bu modelle:
Yurtiçi tasarrufların artırılması
SGK üzerindeki emekli aylığı baskısının azaltılması
Emeklilik döneminde refah seviyesinin korunması
amaçlanıyor.
Cumhurbaşkanlığı 2026 Yılı Programı’nda OKS’nin işveren katkısını içerecek şekilde TES’e dönüştürüleceği belirtilmişti. OVP’de ise bu dönüşüm için 2026’nın nisan–haziran dönemine işaret edilmişti.
TES Zorunlu mu Olacak?
Mevcut OKS’de çalışanların prime esas kazançlarının yüzde 3’ü oranında kesinti yapılıyor. Sisteme giriş otomatik olsa da çalışan isterse ayrılabiliyor.
Taslak çalışmalara göre TES’te ise 45 yaş ve altındaki çalışanların zorunlu olarak sisteme dahil edilmesi ve hem çalışan hem işverenden prim kesintisi yapılması öngörülüyor. İşveren katkısının başlangıçta düşük tutulup zamanla artırılması planlanıyor.
Bu nokta hem işçi sendikalarının hem de işveren örgütlerinin tepkisini çekmiş durumda.
Sendikalar ve İşverenler Neden Karşı?
TÜRK-İŞ, HAK-İŞ ve DİSK başta olmak üzere sendikalar, kıdem tazminatına dokunulması ihtimaline karşı net bir duruş sergiliyor.
Daha önce gündeme gelen taslaklarda kıdem tazminatı yerine TES’e işveren katkısı öngörülmesi ciddi tartışma yaratmıştı. Ayrıca çalışan ücretlerinden zorunlu kesinti yapılacak olması da sendikaların itiraz ettiği başlıklar arasında.
İşveren tarafı ise zorunlu prim kesintisinin maliyetleri artıracağı görüşünde.
Cevdet Yılmaz’dan Dikkat Çeken Açıklama
Cevdet Yılmaz, 8 Ocak 2026’da yaptığı açıklamada TES konusunda “henüz olgunlaşmış bir çalışma olmadığını” belirtti.
Yılmaz, böyle bir düzenlemenin kapsamlı etki analizi ve hazırlık süreci gerektirdiğini vurgulayarak, işletmeler üzerinde ek yük oluşturacak bir yaklaşımın mevcut ekonomik konjonktürde tercih edilmediğini ifade etti.
Bu açıklama, TES’in kısa vadede zorunlu şekilde hayata geçirilmesinin zayıf bir ihtimal olduğu şeklinde yorumlandı.
OKS Daha Cazip Hale mi Getirilecek?
Ekonomi yönetiminin, zorunlu TES yerine mevcut OKS sistemini daha cazip hale getirecek düzenlemelere odaklanabileceği belirtiliyor.
Cumhurbaşkanlığı programında, OKS’de fon çeşitliliğinin artırılacağı ve çalışanların risk tercihlerine uygun seçeneklerin genişletileceği ifade edildi. Uzmanlara göre, sistemin getirisi artırılır ve esneklik sağlanırsa gönüllü katılım zaten yükselecek.
